Разработка ПЛА, ПЛАС, ПЛАРН

Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» (ст. 10) организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны обеспечить готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий возможных аварий, обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на производстве. Поэтому на опасном производственном объекте должен быть разработан план локализации и ликвидации аварий (ПЛАС, ПЛАРН, ПЛА — в зависимости от ОПО).

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПЛА) разрабатывается на случай нештатных аварийных ситуаций на опасных производственных объектах. Организациям, эксплуатирующим такие объекты, необходимо планировать мероприятия по локализации и ликвидации аварий, а в случае ЧП — осуществлять их. План ликвидации аварий (ПЛА) не подлежит экспертизе промышленной безопасности Ростехнадзор. 

План локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химико-технологических объектах (ПЛАС) обязателен для организаций, эксплуатирующих взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты, независимо от организационно-правовых форм и формы собственности. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов требует повышенного соблюдения всех норм промышленной безопасности, поскольку чревато авариями с залповыми выбросами взрывопожароопасных и токсичных веществ, взрывами в аппаратуре, производственных помещениях и наружных установках.

Разработанный ПЛАС вводится в действие на опасных производственных объектах после утверждения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

При разработке ПЛАС:

• планируются возможные сценарии аварий, способы их предупреждения и ликвидации; 
• определяется готовность к локализации и ликвидации аварий;
• выявляется достаточность выработанных мер по предупреждению аварии; 
• планируются действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб на разных стадиях аварий;
• разрабатываются мероприятия, направленные на повышение противоаварийной защиты и снижения масштаба последствий.

ПЛАС пересматривается и уточняется не реже, чем раз в пять лет, в случаях изменений в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении технологических процессов, а также после аварии. ПЛАС вводится в действие только после положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) — это документ, определяющий меры и действия, необходимые для предупреждения, своевременного выявления и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций на объектах, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, а также защиты рабочего персонала, жителей близлежащих населенных пунктов и окружающей природной среды от их вредного воздействия. 

Разработка ПЛАРН необходима для заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС(Н) (возможные источники ЧС(Н); прогнозирование объемов и площадей розливов нефтепродуктов; границы зон ЧС(Н) с учетом результатов оценки риска розливов нефтепродуктов; ситуационные модели наиболее опасных ЧС(Н) и их социально-экономические последствия для персовнала, населения и окружающей среды), поддержания в постоянной готовности сил и средств по их ликвидации, для обеспечения безопасности населения и территорий, а также максимально возможного снижения ущерба и потерь в случае их возникновения.